贵阳网讯 1月25日，政协第十三届贵阳市委员会第一次会议在贵阳会议中心开幕。贵阳市政协委员，民盟贵阳市委副主委(兼)、pc加拿大28精准预测在线经济管理学院副院长孙庆刚接受贵阳日报融媒体记者专访。

农村集体经济发展壮大是全面推进乡村振兴、促进农村经济发展、实现农民共同富裕的重要渠道，中共贵阳市第十一次代表大会的报告明确提出“村级党组织要找准一条带领群众致富的路子，因地制宜发展壮大村集体经济，力争五年内所有行政村集体经济年收入突破20万元。”

孙庆刚表示，近年来，在市委市政府的高度重视和推动下，贵阳市农村集体经济依托各种资源要素，创新发展模式，取得了较好的成效，对促进农村和谐富裕发挥了积极作用。但仍然存在资源资产盘活难、村集体收入来源狭窄、村集体经济资源少发展限制多、农村股份经济合作社未充分发挥作用等问题。

针对以上问题，就促进贵阳市农村集体经济进一步发展提出以下建议。

一是拓宽发展思路，多渠道盘活现有资源资产。利用村集体资源，充分发挥资源效益，鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济。发挥平台公司、国有企业和龙头企业优势，带动村集体经济组织与企业开展参股、控股合作，整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，入股参股龙头企业，盘活集体经济资源。

二是在因地制宜开发优势资源的基础上全域统筹规划、谋划跨区域协同合作，实现联动发展。在资源禀赋较好、产业基础好的地方，应走产业主导型的集体经济之路；在无经营性资产或经营性资产较少、产业基础薄弱的地方，可成立土地股份合作社，或采取投资、入股龙头企业等方式，发展入股分红型集体经济。同时鼓励先进带后进，发展得好的村对口支持起步较晚、发展相对滞后的村，鼓励集体经济薄弱村异地参与发展，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法参与发展条件好、经济实力强的村的发展，实现强村更强、弱村增收的双赢局面。

三是加强金融保障和基层组织保障。一方面探索建立金融系统对村集体经济发展风险保障兜底体制机制，通过降低贷款利息、购买保险等方式，降低村集体在发展过程中的成本，增强村集体抵御自然灾害、市场风险的能力。另一方面建强基层组织，强化人才培养和引进力度，培育引领型干部队伍，选优配强村“两委”班子，围绕村集体经济发展开展多形式的培训，加强村干部业务能力培训。同时把发展村集体经济作为村级班子考核的主要指标之一，积极调动村级班子把精力更多的放在发展村集体经济上来。强化督促考核，让村“两委”更多地投入到发展壮大村级集体经济上来。

四是出台农村集体经济组织和村民自治组织职能分开指导意见，探索村集体“政经分离”。村委会行使行政公共服务职能，村股份经济合作社行使经济类职能。理顺集体资产产权关系，社会服务功能和经济职能进行账目分离,开设行政账目与经济账目,实行资产、账务和核算三分离等措施，厘清组织功能，发挥好农村集体经济组织开展集体资产经营管理的功能作用。

来源：贵阳网